织密社保“安全网” 筑牢社会“稳定器” 社保事业向着更高“民生幸福标杆”发展

核心提示

民生无小事，社保连万家。

2022年，我市社保事业直面民生关切，触摸时代脉搏，改革工作不断向纵深推进，制度体系日趋完善，保障水平稳步提高，风控举措更加有力，服务能力优化提升……社会保障既是“安全网”，也是“稳定器”，发挥着改善民生的重要作用。

拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆。

2023年，我市继续以民生为笔，以实干着墨，一路向“新”而行，书写为民爱民的绚丽篇章，朝着“既保证社会稳定，又促进经济发展；既有利于社会公平，又有利于提高效率；既提高公民素质，又促进社会进步；既经办服务到位，又制度良性运转”的更高“民生幸福标杆”发展。

改革工作精准发力

社保服务惠民有感

“实现全市工伤医疗费、工伤康复、辅配器具配置费用联网结算”“完成业务财务一体化建设”“完成职业年金监管系统全国首发”……

这是社保战线积极推进系统整合的精彩剪影，目前已完成金保系统核心平台升级、微服务架构革新、部市平台对接、数据库国产化替代等任务，社会保险6个子系统顺利上线，实现经办系统深度融合，关联业务全面协同，重庆社保事业走在全国前列。

以改革添动力、以数字增效能，市社保局握指成拳、精准发力，聚焦系统集成、协同高效，深度推动经办服务数字化转型。

试点工作在“减”上更“简”，开展“上门服务”，构建“快速通道”，出具劳动能力鉴定结论平均时限缩短一半；在“变”中更“便”，46项服务应用接入“渝快办”，全年为参保单位提供线上服务600余万次，为参保个人提供服务5800余万次。

社保改革跳出舒适区、勇蹚深水区，既让经办服务提档升级，也让川渝合作走深走实，圆满完成20项重点任务，11个标准实现协同，28个服务事项实现通办，11个服务事项实现无差异办理；持续推进两地养老保险关系无障碍转移，在全国率先实现城镇职工养老保险关系转移接续资金定期结算，进一步压缩办理时限30％以上；延伸社保待遇认证层级，有效解决参保缴费记录查询、两地工伤职工异地就医结算等堵点问题。

群众的需求在哪里，改革着力点就瞄准哪里，社保服务就延伸向哪里。

面对办理效率如何更高、更快的群众诉求，我市社保战线推进服务“标准化”，建立服务事项、服务清单、服务技术三大标准体系，合理布局18个市级社会保险公共服务标准化基地，进一步统筹城乡经办服务能力建设。

借“数”发力打通服务群众“最初一公里”，重庆以“渝保渝快”社保惠民行动计划为载体，打造“愉快参保”“乐享退休”“工伤无忧”综合应用场景，实现高频服务事项“快办”“秒办”“智办”。

用心用情打通服务群众“最后一公里”，我市社保战线推进服务“品牌化”，“渝保宝直通车”建设成效初显，实现经办受理端进园区、进企业、进高校、进银行，27项业务便捷办理，3个事项压减办结时限20个工作日以上。

征缴扩面全域覆盖

保障水平稳中有进

2022年统计数据显示，全市养老、失业、工伤保险参保人数达2572万人、614万人、753万人，分别完成全年任务的104％、100％、105％；城镇职工与城乡居民养老保险参保结构比例优化为56：44；8385个工程建设项目参加工伤保险，参保率达99.8％；全市8047名基层快递网点从业人员优先参加工伤保险……

这组数据释放出挚热的“民生温度”，以民生“暖色”折射高质量发展“成色”，我市不断扩大社会保险覆盖面，织密社会保障安全网，一方面将“推动社保扩面提质”纳入2022年市级党政机关目标管理绩效考核专项目标，实现市级部门横向联动，一方面将“扩面计划指标完成情况”纳入全市首批“五色图”管理，实现市区两级纵向联动，推动精准扩面、联动扩面，让制度全覆盖走向法定人员全覆盖。

越来越多人纳入这张“社保网”，随着社保覆盖范围日益扩大，保障水平也在稳步提高，持续推动民生温度与发展速度同频共振。

我市完成2022年度企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整工作，惠及443万名退休人员；全年大数据认证717.5万人，认证比例达92.3％，高出全国平均水平30％以上；待遇发放实现“一天不拖、一分不少、一人不漏”，养老金发放惠及780万人。

为了守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”，市社保局绷紧安全之弦，先后出台14个制度文件，将150条业务管控规则、42项高风险业务推送规则、78项疑点数据筛查规则嵌入业务经办流程，守住基金安全底线。

谋划找准社保坐标

一域出彩为全局增光

今年是全面推进现代化新重庆建设的开局之年，新重庆建设强调要“织密织牢社会保障网”，为做好社保工作提供了根本遵循，赋予了强大动力，明确了目标要求和工作重点。

重庆站在全国、全市大局中定位社保坐标，对照“八张问题清单”，围绕“七张报表”，落实“五项机制”，以长远目标谋划当前发展，以一域出彩为全局增光。

社保改革实现“新”突破，添活力、增动力、激潜力，以高质量改革助推高质量发展：深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，推进统一社会保险费征收模式工作，研究完善社保与医保业务经办协同机制；优化工伤保险省级统筹，加快完善工伤保险经办规程，实施工伤保险跨省异地就医结算改革，持续推进基层快递网点从业人员优先参加工伤保险，探索小伤“快认快支”新模式；将经办受理端延伸至更多园区、企业、高校、银行，探索“社银、社医、社商”合作新模式；围绕成渝地区双城经济圈建设这项“一号工程”，突出抓好“高品质生活富民惠民行动”，深化基本公共服务标准化区域协同，推进城乡居民养老保险关系转移接续资金定期结算，推动川渝两地档案互查，实现数字档案无感调用，让川渝群众在退休审档环节不跑路、更便捷。

参保扩面焕发“新”气象，把“制度等人”变为“数据找人”，利用大数据比对分析找准扩面资源，不断优化参保结构，推进实现社会保险应保尽保和法定人员全覆盖。

待遇保障跃上“新”高度，全面落实国家社保待遇调整政策，有序做好待遇发放，持续优化资格认证，进一步推进居保待遇“免申即享”、工伤住院待遇“免申即赔”、参保退休“一件事一次办”。

基金监管增添“新”举措，通过完善风控制度建设、强化业务运行管控、大力实施数据稽核、常态开展现场检查等举措，做到触角前移、防范于前，全面覆盖、有效处置。

社保服务展现“新”作为，聚焦“精准高效”“智能便捷”两大主题，推动社保经办服务数字化转型升级，构建整体协同、高效敏捷、服务集成、标准统一的管理服务新模式，打造一批具有重庆辨识度的社保经办服务标志性成果，形成社保经办服务幸福图景……

征程万里风正劲，重任千钧再出发。接下来，市社保局将积极投身于新重庆建设，聚焦主责主业，紧扣健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，以奋斗谱写新篇章，以实干铸就新辉煌，进一步织密织牢社会保障网，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。